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        中國有望成為全球最大消費市場,兩會后更多消費政策將出臺

        來源:第一財經          發布日期:2021-03-05 09:39:04
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          中國有望成為全球最大消費市場,兩會后更多消費政策將出臺

          需求側管理正與供給側改革一起,成為驅動經濟發展的關鍵。

          在全球疫情的背景下,2020年12月召開的中央經濟工作會議,首次提出了“需求側管理”。

          “現在提需求側管理非常必要。”商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長魏建國告訴第一財經記者,要充分發揮我國規模市場優勢和內需潛力,構建國內國際雙循環相互促進的新發展格局,就需要對需求市場進行有效的管理和引導,“由需求來牽引供給,再由供給來創造需求,從而讓整個供需關系達到更高水平的動態平衡”。

          魏建國認為,今年全國兩會后,國家和地方將會出臺更多拉動消費的政策,堅定消費信心的同時,鼓勵更多消費新模式和新業態的發展,從而讓全球更加看好中國這個超級市場。

          供需兩端動態平衡

          在中國民生銀行首席研究員溫彬看來,中國對總需求的管理經歷了擴大內需、穩定總需求、需求側管理等轉換。

          他提出,面對疫情對全球經濟造成的深遠影響,單純依靠去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五大舉措,難以滿足國民經濟體系整體效能提升的需求。因此,緊緊扭住供給側結構性改革這條主線,注重需求側管理,及時啟動中長期、涉及制度變遷的需求側管理工作,有利于緩解當前需求與供給之間的長短錯配問題,形成牽一發而動全身的效果,也有助于提升供給體系質量和效率,推動我國社會生產力水平實現整體躍升,助力我國經濟高質量發展。

          魏建國認為,供給側結構性改革是主線,需要很長一段時間來貫徹落實。而需求側管理則是相對動態的,需要隨著形勢的改變而調整。

          “這就好像自行車的前后輪,我們要始終通過后輪來推動需求、創造需求,同時用前輪來引導供給、把握供給,最終實現中國經濟的高質量發展。”他這樣比喻。

          全國政協委員、中國聯通產品中心總經理張云勇也表示,需求端和供給端必須同時考慮,才能避免結構性偏差,真正實現經濟高質量、高效率、可持續發展。從經濟運行系統性角度來謀劃發展,讓供需兩端共同發力,解決制約供需平衡的堵點、斷點和難點,這也是中國經濟高質量發展的必然要求。

          需求側動力依然強勁

          “中國今年將超過美國,成為全球最大的消費市場。”做出如此預測的依據,是魏建國對于中國消費復蘇勢頭和需求仍然強勁的觀察。

          受疫情影響,中國2020年的社會消費品零售總額首次出現下降,39.20萬億元的總額,較2019年的40.80萬億元同比下降3.93%。

          不過,商務部副部長錢克明在2020年商務工作及運行情況新聞發布會上表示,國內消費正在穩步復蘇,全年3.9%的降幅較上半年收窄了7.5個百分點,最終消費占GDP比重達到54.3%,消費仍然是經濟穩定運行的“壓艙石”。

          京東科技首席經濟學家、研究院院長沈建光提出,隨著疫情防控與經濟社會發展政策的統籌推進,消費復蘇的內生動力逐漸增強。2020年四季度,社會消費品零售總額平均當月同比恢復至4%~5%的水平,當季最終消費支出拉動經濟增長2.6%,較三季度提升1.2個百分點。線上消費大數據也顯示,2021年1月,消費復蘇態勢良好。

          錢克明在上述發布會上總結稱,消費復蘇的主要特點包括商品消費持續回暖,服務消費有序恢復,新型消費快速發展,城鄉市場同步恢復等。

          比如,中國15大類限上單位商品零售中,超過半數增速已由負轉正,通信器材、化妝品等升級類商品表現尤其搶眼,分別增長12.9%和9.5%;汽車銷量連續12年全球第一;四季度餐飲收入增長0.2%,基本恢復至上年同期水平;全年人均教育文化娛樂消費、交通通信消費、醫療保健消費支出降幅分別較上半年收窄16.6個、7.2個和6.8個百分點。

          與此同時,中國網絡購物、直播帶貨等新模式快速發展,實物商品網上零售增長14.8%,電商直播超2400萬場,連續8年成為全球第一大網絡零售市場。

          “中國人的消費欲望和能力并沒有減少。不管是城鎮還是鄉村,電商和物流業的發展仍然蓬勃。只是在疫情的影響下,人們的消費方式改變了。另外,國內的旅游、影院、酒水、養生和養老等也在持續快速地發展。這些都是需求側管理的基礎。”魏建國對第一財經表示,我們應繼續加大對于市場消費的引領,讓更多消費方式和模式發揮作用,從而激發處于變化中的消費需求。

          需求側管理應該管什么

          和以往擴大內需、穩定總需求的時期不同,溫彬認為,需求側管理主要聚焦制約總需求增長的中長期、系統性問題,在貨幣、財政等短期調控工具的基礎上,致力于構建完整的內需體系,提高國內需求占總需求的比重。

          他提出,需求側管理的重點在于:積極擴大居民消費,提高居民消費在國內需求中的比重;持續促進就業,增加居民收入,提高居民收入在國民收入分配格局中的比重;以及堅持擴大開放,提高雙循環的暢通性等。

          “消費市場存在哪些問題?到底是缺錢,還是有錢不敢用或沒地方用?或者是分配不均影響了消費信心,這些都是需要管理的。”魏建國說。

          他表示,關于增加居民收入,不僅要提高勞動報酬在初次分配中的比重,而且還要通過財稅改革等完善再分配機制,進一步擴大中等收入人群,并促進增收,縮小收入分配差距;在擴大居民消費的過程中,則要注意不僅僅要提高東部地區的消費能力,還要加大挖掘農村和中西部等地的消費潛力,這也應是接下來提高消費、優化市場營商環境的重點。

          根據官方數據,2020年中國鄉村消費品市場增速明顯回落,但增速仍快于城鎮,主要原因在于農村居民收入增長快于城鎮,鄉村旅游起到了拉動作用,以及網上購物在農村實現了快速增長。2020年,中國城鎮和鄉村消費品零售總額的占比分別為86.51%和13.49%。

          “按照中國地域人口的分布,消費升級的發展首先是在城市開始的,但縣鄉的人口占比超過總人口的一半以上,消費水平卻相對欠缺,因此這部分的潛力是巨大的,也就是說,提高這部分人群的消費能力和有效需求的效率會更大。”山東財經大學校長、原對外經貿大學國際經濟貿易學院教授趙忠秀對第一財經記者表示,其中的關鍵是增加這一人群的可支配收入,完善社會保障體系。

          沈建光提出,應對提振消費的挑戰,建議鞏固前期消費券的發放效果,繼續擴大消費券支持力度,特別是可結合央行數字貨幣試點協同落地;發力可選、下沉消費市場,強化中低收入群體就業、收入保障;加快提升品質消費、線上服務消費供給,大力鼓勵新型消費發展等重點部署,發揮我國超大規模經濟體優勢,推動消費高質量發展,為構建“雙循環”新發展格局提供有效助力。

          來源:第一財經 https://www.toutiao.com/i6935800247452959262/?timestamp=1614905453&app=news_article_lite&use_new_style=1&req_id=202103050850530102120610923C224E40&share_token=db5f902f-368d-4507-9bec-f34cdfdc318f&group_id=6935800247452959262

        責任編輯:中國商業聯合會
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